Контроль (надзор) в области долевого строительства и за деятельностью ЖСК

Фактический адрес	Сотрудники отдела
	ФИО	Должность	Номер телефона	Номер кабинета	Номер факса	Адрес электронной почты
г. Кострома,ул. Сенная, 17	Карина Татьяна Сергеевна	начальник отдела	31-71-54	320	37-16-92	stroy@kostroma.gov.ru
	Лисичкина Любовь Гордеевна	заместитель начальника отдела
	Консультанты отдела		31-46-63	320

Время работы: понедельник-пятница с 09.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Выходной: суббота-воскресенье.
                                                     
                                                 Деятельность Отдела

Отдел контроля (надзора) за долевым строительством управления контроля (надзора) за строительством (далее – Отдел) является структурным подразделением департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области (далее - Департамент).

Отдел осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива, для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на территории Костромской области.

Основными задачами Отдела являются:

- осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- осуществление контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Функции Отдела

Отдел контроля (надзора) за долевым строительством Департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области (далее - Отдел) в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

1) организует и проводит мероприятия, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в сфере долевого строительства (организует профилактические визиты, объявляет предостережения о недопустимости нарушения законодательства, проводит информирование контролируемых лиц путем размещения обязательных сведений на официальном сайте, обобщает правоприменительную практику, осуществляет консультирование граждан-участников долевого строительства и застройщиков в указанной сфере);

2) организует и проводит проверки соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ);

3) организует и проводит мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований контролируемыми лицами (мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами) в части представления (размещения) ими обязательной информации, в части анализа ежеквартальной отчетности застройщиков;

4) проводит анализ соблюдения застройщиком требований, установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

5) принимает меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий (ведет производство по делам об административных правонарушениях в рамках возложенных полномочий, направляет материалы дел об административных правонарушениях по подведомственности, направляет лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований законодательства в сфере долевого строительства);

6) рассматривает дела об административных правонарушениях, поступившие из иных органов по подведомственности;

7) направляет материалы в правоохранительные органы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

8) осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции.

В рамках возложенных полномочий Отдел имеет право:

1. получать от контролируемого лица информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом - контролируемым лицом;

2. получать от контролируемого лица информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

3. получать от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, документы и информацию о деятельности контролируемых лиц, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

4. получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением контролируемым лицом требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;

5. получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением контролируемым лицом требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;

6. получать от органа регистрации прав документы и информацию о деятельности контролируемых лиц, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

7. получать от органов местного самоуправления документы и информацию о деятельности контролируемых лиц, связанной со строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

8. ежеквартально получать от контролируемого лица отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении контролируемым лицом примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - отчетность контролируемого лица);

9. запрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым контролируемым лицом заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой контролируемым лицом заключен договор страхования, требованиям Федерального закона N 214-ФЗ;

10. обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

11. обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления контролируемым лицом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, установленных частью 15 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ;

12. обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации контролируемого лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных, предусмотренных федеральными законами случаях;

13. осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ.

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов на территории Костромской области:

1) организует и проводит мероприятия, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в сфере деятельности жилищно-строительного кооператива (далее - ЖСК) (организует профилактические визиты, объявляет предостережения о недопустимости нарушения законодательства, проводит информирование контролируемых лиц путем размещения обязательных сведений на официальном сайте, обобщает правоприменительную практику, осуществляет консультирование членов ЖСК, контролируемых лиц);

2) организует и проводит проверки соблюдения обязательных требований ЖСК;

3) организует и проводит мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований контролируемыми лицами (мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами) в части представления (размещения) ими обязательной информации, в части анализа ежеквартальной отчетности ЖСК;

4) принимает меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий (ведет производство по делам об административных правонарушениях в рамках возложенных полномочий, направляет материалы дел об административных правонарушениях по подведомственности, направляет контролируемым лицам);

5) рассматривает дела об административных правонарушениях, поступившие из иных органов по подведомственности;

6) направляет материалы в правоохранительные органы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

7) осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции.

В рамках возложенных полномочий Отдел имеет право:

1. знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований при осуществлении деятельности ЖСК, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

2. требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности ЖСК, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;

3. знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия;

4. выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения;

5. обращаться в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" за содействием к органам полиции в случаях, если должностному лицу, осуществляющему региональный государственный контроль (надзор), оказывается противодействие или угрожает опасность;

6. получать от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, документы и информацию о деятельности ЖСК;

7. получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением ЖСК обязательных требований;

8. получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением ЖСК обязательных требований;

9. получать от органа регистрации прав документы и информацию о деятельности ЖСК;

10. получать от органов местного самоуправления документы и информацию о деятельности ЖСК, связанной со строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

11. обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов членов ЖСК;

12. совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами о видах контроля, положением о виде контроля.